《中国治理》洞悉复杂系统下的中国人,加强和创新社会治理pdf电子书

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1以史为鉴:构建圈子的智封

适才适用

房玄龄是唐太宗时的一代名相,他是一个长于大格局思考,又能擘画安邦定国谋略的人。他为唐朝制定了法典及礼典,奠定了唐太宗法礼兼备的治理方式,也为唐朝定下百年基业的制度基础,更成就了“贞观之治”的万世典范。我们谈“贞观之治”,总是会注意到魏征这位敢言直谏的“帝师”,而较少注意其实“贞观之治”更有赖于一个以房玄龄为首的行政圈子。房玄龄为人低调,长于筹划,目标远大,所以能规划传世千载的法度。他行事低调,从不张扬自己的功劳,所以唐太宗将之拔耀为百官之首,可以维持其行政团队的和谐。

然而,房玄龄也有缺点。他深谋远虑,有时却不免优柔寡断;他为人谦和,不免少了雷厉风行的气魄。所以唐太宗又拔耀杜如晦为宰相,与房玄龄合作施政。杜如晦与房玄龄刚好相反,他没有那么远大的目标,但长于精密分析,以找到可执行的方案,并很快做出决策,以供太宗决断。同时,他也有较强的执行力,是一位能臣。房玄龄能够谋划大计方针,杜如晦能够果断决策并付诸实践,互补短长,所以李世民的圈子兼具深谋远虑及强大执行力,由此成就了“贞观之治”,也留下了“房谋杜断”的佳话。

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